2007年12月14日，江海省召开全省优化营商环境大会，江海省政府班子全体成员都出席了会议，在会上，杨卫东强调，要努力打造具有江海特色的一流营商环境。
另外杨卫东还做出明确指示，要坚持目标导向和问题导向相统一，着力降低企业综合运营成本，加强政务诚信建设，要强化责任落实，畅通营商环境投诉和反映问题的渠道，完善体制机制，加强作风建设，凝聚大抓优化营商环境的强大合力。全省党员领导干部要带头示范亲清政商关系，带头帮助企业解决实际困难，营造尊商重商的浓厚氛围，让企业在江海省办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。
相关厅局和市县都做了表态发言，表示一定严格落实杨省长的指示，切实抓好作风建设，为打造具有江海省特色的一流营商环境贡献自己的一份力量。
会议最后一项是通报2007年全省营商环境评价结果，让江州市市长彭晓海大跌眼镜的是，江州市在所有市县里面排名倒数第三。
江州市作为江海省省会，是江海省经济发展的龙头，怎么就排了个倒数第三，这脸可打的真够响的。
虽然大家都知道这样的排名就是走个形式，可事出反常必有妖，一个走形式的东西出了幺蛾子，那说明其中必有缘故。
按照原有的会议安排，这份评价结果下发之后，杨卫东要做最后的总结发言，表扬一下排名靠前的地区，对于排名靠后的地区也加把油鼓鼓劲。
可让大家没想到的是，杨卫东最后以极其严肃的语气说了几句关起门来的话。
“为人民服务，我们时常挂在嘴边，可有没有放在心里，我不知道，可我想还是有人没把这五个字当一回事，要不然就不会对自己辖区内的问题置若罔闻，甚至是听之任之，不把人民群众的诉求当一回事。”
“你们都说工作难，可我想你们再难难的过哪些普通商户，用电难，用水难，通路难，哪一个部门都能卡一下这些商户，改善营商环境不是一句口号，而是要切实解决商户们的真实困难，我想下半年再来开这个会的时候，我们江海省的营商环境能真的得到改善。”
听到杨卫东这番话，江州市市长彭晓海额头上的汗都下来了，虽然没有点名，可彭晓海知道杨卫东这话肯定不会无的放矢，再加上江州市的排名，江州市肯定是其中一个。
散会之后，彭晓海立即回市里面组织了专题调度会议，在会上，彭晓海拍着桌子将各部门的头头骂了个狗血喷头。
“丢人，丢死人，作为江海省的省会，排名倒数第三，你们怎么想我不知道，可是我坐在那里是如坐针毡，汗流浃背，这样的结果我当然要负主要责任，但是在座的诸位自己想一想，自己有没有做到位，要不要负这个责？”
一通输出后，在场的众人纷纷噤若寒蝉，老板发了脾气，底下人自然要接着，可问题是大家伙也想不明白到底问题出在哪里，只能表态说回去立即排查整改。
散会之后，江州市副市长兼公安局局长郑红云特意留了一下，跟着彭晓海来到办公室。
“你不回去自查，过来干嘛？”彭晓海心情很不好，再加上营商环境的恶化与公安系统有直接关系，所以彭晓海对郑红云的语气自然没往日那般好。
“我过来讨杯茶喝。”对于彭晓海的发脾气，郑红云非但丝毫没有任何不好意思，反而对着彭晓海玩笑道。
“喝茶自己倒，喝完抓紧回去。”彭晓海瞪了郑红云一眼后说道。
郑红云自己动手给倒了热茶，端起热茶吹了吹，悠哉悠哉的喝了一口。
“差不多可以了啊，真把我这当茶馆了。”彭晓海见郑红云还真就喝上茶了，立即对着郑红云没好气的说道。
“我知道我们这次为啥排名倒数第三，喝你一杯茶不过分吧？”郑红云放下茶杯后淡定的问道。
“你没开玩笑？”彭晓海听到这话神色一凛，立即起身追问道。
原来彭晓海拿到那份排名报告后，是百思不得其解，江州市怎么就排名倒数第三，他是想破了脑袋都想不通问题出在哪里。
体制内的领导一般情况下不会轻易表态，一旦表态说明对这个问题是非常看重。
如今自己想了半天都想不通问题出在哪里，那万一这事情没办到点子上，白费功夫不说，反倒让领导会认为自己不能深刻领悟讲话精神。
如此一来，那问题可就大了，到时候还怎么进步？
所以郑红云说出自己知道问题关键点在哪里时，彭晓海才会如此急迫的追问。
“这种事我哪敢开玩笑啊。”郑红云见彭晓海脸色急迫，当即向彭晓海说了此前李焕的一番经历。
当然郑红云隐去了自己单独向杨卫东汇报的事情，毕竟越级上报乃是体制内的大忌。
听完郑红云的解释，彭晓海将信将疑，他还是不认为杨卫东会因为这个事就把江州市的排名压这么狠。
“事情要提高一个站位来想，以李焕这样的背景都要被人在用电上卡脖子，那其他人呢，岂不是更加难办？所谓见微知着，杨省长即便不会觉得自己被冒犯，也不禁会想我们江州市的营商环境已经恶化到何等地步，所以杨省长能不发脾气嘛？”郑红云当即解释道。
彭晓海听完不禁陷入沉思，再加上刚才杨卫东在会上提出来用电难用水难，彭晓海不得不承认，郑红云确实说的非常有道理。
“那你觉得该如何处理？”彭晓海皱着眉头问道。
“我们可以借着这次机会开展一次专项行动，打击一下这些本地黑恶势力的嚣张气焰。”郑红云立即建议道。
“行，我去向吴书记汇报一下，到时候以市委市政府的名义下发一个文件，在江州市开展一次专项行动，声势搞大一点，必须要给杨省长一个满意的交代。”彭晓海想了想后拍板道。