虽然察觉到了南海子大工的不对劲，但毕自严很聪明的没有选择多问。
    没花几个钱，先看着吧。
    毕竟，南海子现在刨土的那些人，都是占用的城建营兵额，也就是原来的京营编制，支出走的都是军饷。
    他心中有种预感，南海子动的大工，肯定是皇帝那奇怪构想中的一个。
    他现在的主要精力，还是放在了顺天府打黑除恶上。
    然后，他就惊奇的发现。
    随着顺天府打黑，连带着周边的几个府，尤其是永平、保定、河间三府的行政汇报速率，也快速的提升了上来。
    稍微的一琢磨其中的含义，毕自严就明白了过来。
    肯定是下面府城的大户们，看到顺天府这边闹腾起来，害怕自己也被拉进严打的清单之内，安分了下来，不敢再掣肘官府。
    对于这个现象，毕自严是很乐意看到的。
    正好，他也可以借此机会，对北直隶的八府进行人事调动，提拔一些可用之才。
    顺便的，顺天府新政，可以往外推广一下了。
    不过，在此之前，他们要先将刘时敏给打发了。
    文华殿内，毕自严与六部九寺的主官，此刻都在这里。
    “诸位大人写的条陈，陛下已经看过了，但很是不满。”
    看着眼前的内阁首辅毕自严、吏部尚书周应秋、户部尚书袁世振、礼部尚书孙如游，兵部尚书黄克瓒、工部尚书徐光启等人，刘时敏手中拿着备忘录，看着众人道。
    “皇爷说，诸位大人在写六部纲要之时，要对六部的职责，有一个叙述，要尽量用简洁明了且通俗的语言，对将来的政务，对大明的权责，需要做到什么程度，进行一个叙述。”
    刘时敏的话，让在场几人听的都是一怔一怔的。
    平日里，他们没少见皇帝，不论嘴上说的，还是奏本上写的，都很齐全。
    尤其是前些天各部联名上的大明会典纲要，更是觉得写齐全了。
    看到几人都愣神，刘时敏一挥手，就有小条件按衙门，将皇帝已经批完的六部联名奏本还了回来。
    “诸位大人慢慢想，我就在门外候着，诸位待到诸位写完了，杂家就带回去给皇爷。”
    对这众人拱了拱手，刘时敏转身就离开了大堂。
    尽管不明白皇帝要做什么，但众人还是凑在一起，翻开了皇帝的批阅。
    看了没几行，在场众人的眼神就都变了。
    整本奏章，都充满了皇帝的批阅。
    含胡不清，权责不明。
    为什么做、该怎么做、为什么这样做。
    职责是什么，为什么会出现这种问题。
    以及，分量最重的来两个字：越权。
    “不如，这次我们六部先各写各的，然后在商议一番。”
    转头看了眼吏部尚书周应秋，毕自严开口提议道。
    他写的是度支司的那块，权责勉强能论的清，但也和户部有冲突。
    而其他的更不用多说了，吏部和都察院、兵部和五军都督府、礼部和翰林院。
    大明的各衙门间，到处都存在着扯皮。
    “可。”
    闻言，周应秋吸了口气，点头道。
    见状，其他各部主官对视一眼后，纷纷转身，在空桌子上坐下，开始写奏本。
    但没过多久，作为内阁首辅的毕自严，就将一张已经写好的宣纸捏成了一团，扔进了一旁的垃圾桶中。
    接着，是周应秋，越写眉头就越是紧锁，没多久也将身前的宣纸揉成了一团，扔进了垃圾桶。
    而孙如游、徐光启等人也是相继如此。
    “诸公，我算是明白了陛下为何让我们写了。”
    最终，还是毕自严抬头苦笑一声，看着其他人道。
    “这些政务，平日里我们处理起来是条理分明，轻而易举，但若是细细的回忆起来，却发现是杂乱不堪，无从下笔啊。”
    听到毕自严的话，其他众人也是无奈点头。
    六部九寺，九寺好说些，权责比较小，且大多在京城，就算是京外的，也多是地方代管，他们监督。
    而六部就不同了，六部在大明承担着一个承上启下的作用，承担着整个大明的权力。
    这就导致了，六部之间的关系错综复杂，想要理清楚，根本不是一时办会儿可以做到的。
    “陛下的意思，我大概能猜到一二。”
    沉吟片刻后，周应秋开口到。
    “陛下希望，六部可以彻底的清理政务，理清权责，而后才有能力去推动大明的变法。”
    “那，周尚书，这个我们该如何着笔？”
    闻言，作为大明的礼部尚书，孙如游开口问道。
    皇帝对礼部，对翰林院一系的官员，早就是个不耐烦的态度了。
    这次皇帝重修大明会典，他们必须要有所表示。
    礼法是什么，是天下的纪律纲宪。
    国初之时，六部以礼部为首，后来有了内阁，首辅也多是挂礼部尚书，而不是吏部尚书或者其他哪部的尚书入阁。
    不挂吏部尚书原因很简单，权力平衡，内阁首辅兼吏部尚书，行政权加上人事任命权一个人掌握，打算造反么。
    而让挂礼部尚书也很简单，两百年下来，礼部这衙门，是越来越轻贵了。
    说轻贵都是好听的，说难听点儿那就是不务正业。
    如今六部排序，吏户兵刑四衙门都是实权衙门，而礼部也就能压工部一头了。
    工部因为儒家礼法的原因，地位一直都是倒数第一，如果朝廷不动大工，工部就是个清水衙门。
    但现在，礼部已经有种隐隐压不住工部的趋势，因为京城的矿场，都是工部在监督，若是将来监督了天下矿场，地位肯定要上调。
    而若是皇帝如今再让皇帝轻视礼部下去，恐怕礼部就要顶替工部，成为倒一了。
    孙如游的话音一落，在场众人都抬头看向了周应秋。
    环顾四周一圈，周应秋思索了一会儿后，开口道。
    “这样，我们先朝廷，这个全局的角度来写各部，而后各部门商议，对权责进行一个划分，写出可能要进行的变法。”
    “待到陛下看过批示后，我们回去再着急各部详议，经过商讨后，给陛下一道满意的奏本。”
    周应秋的意思很简单，先写简略，搭框架，划分权责，更细致的东西可以回去之后慢慢填补。
    闻言，众人都赞同，简单说了几句后，又各自低头开始写了起来。
    不过，即便是这样，在场的众人也是写的颇为吃力。
    毕竟，这算是一次系统性的对各部权责的梳理，若是没有前番给皇帝上大明会典纲要的初稿，他们一天之内根本就写不完。
    从六部到京城，再到各地省府，同时还要考虑到宫里，以及六部之间相互扯皮的内容。没多久，一群人就从各写各的，变成了集中一起商议。
    商议没多久，就又从商议变成了争论。
    若不是顾及到这是在紫禁城内，恐怕有的人都能在这里来上一场全武行。
    大明的官场争论，那可是武德很充沛的。
    坐在内阁外的椅子上，刘时敏手中拿个茶杯，时不时的呲溜一口。
    听着里面传出的商议声，他心中默默思索。
    他知道，皇帝对大明的官政体制，一直都有进行大规模梳理的想法。
    这次让这些人上联名奏本，其本意也是要各衙门确定自己的权责，使得政务都清晰明了，不给他们推脱、人浮于事的机会。
    足足闹哄哄了有两个多时辰，众人才算是勉强拿出了一份能让各方都满意的初稿。
    毕自严、周应秋等人，聚集在一张桌子后，看着手中提着毛笔，在早就准备好的奏章上奋笔疾书、誊抄润色的韩爌。
    此刻，“大学士”这个职务，才算是回到了他本应处的位置上。
    本应是个起草圣旨的职位，却能让掌了行政权，也是大明特色了。
    待到诸部主官轮番用印后，刘时敏从毕自严的手中接过奏章，对众人微笑道。
    “那杂家就回去了。”
    见状，其他众人也都客气的回礼。
    虽说现在的司礼府经过一轮整顿后，已经没有了曾经内相的内相的威势，但刘时敏毕竟是皇帝身边的一号人物，皇帝的近侍，没那个脑子有坑的人轻易去得罪这么一个从不多言的大珰。
    当刘时敏带着一本厚厚的奏本，回到南海子时，却得知皇帝正在与人开会。
    “麻杆打狼，两头害怕啊。”
    手中翻着兵马名册，朱由校的抬起头看了眼面前的两个人。
    一个蓟镇总督王在晋，一个龙骧卫中郎将赵率教。
    “喀喇沁人，不愿意往后退？”
    “回陛下，他们并不愿意。”
    闻言，作为蓟州总督的王在晋当即开口道。
    “自喀喇沁人南下后，整个大宁卫都被他们占据，那边水草丰盛，又处于山峦之地，是很好的避风之所，若是不用一些手段，他们肯定是不愿离开的。”
    “娘的，麻杆打狼，两头害怕。”
    合上了手中的兵马名册，朱由校暗骂一声。
    京城往北是什么地方，是原大宁卫属地。
    但大宁这个行政名，在后世人耳朵中很生。
    但换个名字，就很耳熟了。
    热河，或者说，承德。
    而承德地处燕山山脉之中，地貌有什么特点呢？
    多山。
    境内除了几条古道外，其他全都是连绵不绝的山峦、谷地、盆地。
    整个燕山山脉，北高南低，有云雾山、雾灵山、都山、军都山等，而在山脉之中，零星分布着承德、平泉、滦平、兴隆、宽城等谷地，遵化、迁西等盆地。
    那地方，别说是如今了，就是日后抗日时期，东北的各路抗日武装，打不过了最后很多都往热河跑，让倭国关东军评价热河是“满洲国治安上最后赘癌”。
    地形复杂，推进难度太大，所以才有了崇祯年间黄台极绕道喜峰口入寇京师后，崇祯是一点儿办法都没有。
    京师北方防线，从延庆州的四海治所开始，潮河所、古北口、磨刀峪、将军石关、马兰峪关、汉儿庄、喜峰口、熊窝头、冷口、界岭口、义院口等等。。。
    随便找个地方，只要破开长城防线到了关外，有长时间窝在热河的喀喇沁人和晋商带路，建奴随随便便都能通过燕山古道在燕山山脉中穿行。
    而大明这边就不行了。
    常年习惯于防守作战的明军，根本就没有出塞作战的能力，只能被动的挨打。
    如今，他有意进行军区调整，将整个蓟州军镇北迁，与广宁军镇合成一镇，这样北防线就能外移，给整顿整个京畿地区的卫戍部队创造机会。
    但现在的问题是，喀喇沁人不愿意北迁。
    他们不走，那蓟州以北就不能随意动弹，因为动起来肯定会导致基层混乱。
    这个时候若是有人起了歹心，和外面的人相互勾结，北方关口一破，到时候整个顺天府都得乱上一乱。
    出了燕山山脉往东南，地形都是个一马平川，不好防守。
    “现在不愿意走，将来就别走了。”
    将手中的册子合上，朱由校冷哼一声，看向王在晋问道。
    “朕将武略院的将官都抽调走，现在蓟镇的兵马你都可以控制住吧。”
    “回陛下，可以。”
    闻言，王在晋肯定的点了点头道。
    “从延庆州到蓟州，再到抚宁卫，臣亲自巡视之后，将老弱病残都已挑拣出来，另立新营。”
    “而精干之士也已重新编造名册，可供陛下驱使。”
    “那就好。”
    对于他说的能供自己驱动使，朱由校虽然表示怀疑，但没有多说，点了点头后道。
    “你回去蓟州后，要严格训练士卒，若是有机会，就给朕出关去狠狠的教训喀喇沁人。”
    “臣遵旨。”
    闻言，王在晋拱手领命道。
    点了点头后，朱由校转头看向赵率教道。
    “你先跟着王在晋回蓟州，三月中，带龙骧卫回来，朕要看看你训练的如何了。”
    “末将领命。”
    眼睛一亮，赵率教连忙拱手到。
    结合刚才皇帝对王在晋说的话，现在将龙骧卫调回来，这就是要进行修整，给打喀喇沁作准备了。
    站在门外，看着离去的王在晋与赵率教，刘时敏经过通秉后，将朝臣们新写的纲要给了皇帝。
    “这次总算是有个样子了。”
    翻开奏本，看了几眼后，朱由校才算是稍微满意。
    可算是用俗语，而不是通篇文言文了。
    汉语作为表意文字，其最大的特点就是信息量大。
    如果说单个字是图像，白话文是影像，那文言文就是压缩文件了。
    没有经历过系统性学习的人，就很难理解文言文，这就导致一篇文章在解读时，经常性的会有人曲解含义乃至断章取义。
    这个问题，绝对不能出现在大明会典之中。