审理案件的会议室，空气愈发凝重起来。
此时，两边的人差不多都已到齐。最开始还能听到一些人说话的声音，后来就变成了无法听清内容的低声耳语。再到后来，干脆连说话声音都听不到。整间大型会议室，只剩下“唰、唰”的翻页声，偶尔响起。
明明案件的审理还没有开始。
但是，一股无形的压力都已经笼罩起来。
案件的审理关乎新宿区炽手可热的高新园项目。
如果有关的信息外泄出去，那绝对是要引起政坛上的天翻地覆。
案件的两方。一方是被新宿区市政厅屡屡拖欠结算款的滨中社长等人。他们的企业经过市政厅不断地拖欠，已经背负了巨额的债务，摇摇欲坠，随时都有可能破产归零。
另一方则是“公仆”们。如果以石渡为代表的当权派人物，输掉这起案件的话，来年春季的国会议员改选，可能将遭遇重大变故，掀起腥风血雨。
两边。
都无法后退。
任谁后退一步，他的人生未来，就有可能落入万劫不复的深渊。
“咔”一声，会议室的门被打。
在场许多人都被这声音吓一跳。
他们不由得都纷纷抬头望去。
却见数位穿着西装的人士，鱼贯而入。
为首的一位是面色黝黑的中年男子，他戴着黑框眼镜，有些间杂的白发。整张面孔，是一副冷酷无情的神态，仿佛没有一丝丝的人间情感。世间的一切万物，在他的眼中仿佛都只是可被利用的工具，呈现出一种绝对理性的姿态。
这位男子就是案件的裁决者岩佐。在经过二十年来年的法务，十来年的财政厅生涯后，今天他又做回了自己的老本行——法律。这位曾经一手设计出将供应商压榨到极致体系的法务，如今，他将作为裁决者，审理当年他所设计体系的对象——被拖欠结算款的滨中社长等人。
世间就是这样轮回无常。
仿佛上位者永远是上位者。
在企业时，压榨供应商。
而如今在东京都财政厅，却又再次左右供应商法律诉求的生死。
见到岩佐进来，北原、公职律师滨野等人都纷纷站起。
岩佐来到中间的长桌入座，随后点头示意，说道：“这里不是法院。虽然我是案件的裁决人员，但我也不是法官。行政裁决也并非有如司法般的形式和程序，我想，我们就不用拘谨。简而言之，今天来到这里，就是为了听取双方的诉求和意见，然后我们财政厅依据事实和法律，为各位作出一个公断。”
“书记员。”岩佐看向旁边的一位年轻女士，“核对过双方代理人的身份了吗。”
“核对过了。”
岩佐将案件的相关材料，在长桌上一一放好，清了清嗓子，望向会议室内的双方。
“本起案件，申请人一方是信忠胜实业有限会社等五家会社提起的联合申请。被申请人是新宿区市政厅、新宿区市政产业有限会社，主要涉及高新园项目中招投标、采购等违法情事而申请的裁决。”
早上的阳光很强烈。
会议室很明亮。
窗外的能见度很好。
富士山就在落地窗风景的远处巍峨耸立。
“那么，现在行政裁决的审理开始。”岩佐的声音响起道。
没有法槌声响。
没有书记员庭前宣读法庭的纪律。
没有法官入场前，全体起立的庄重氛围。
然而，此时此刻。在这座48层高的东京都厅大楼。
紧张的气氛，甚至要超过以往的法庭审理。
就这样——
这起行政裁决，开始了！
“申请人。你们简要说一下申请的请求和事实。”岩佐道，“只需要简单概括就行，新宿区市政厅等被申请人，具体的违法事实和行为，在之后我们再来一项项审理就行。”
北原朝身旁的宫川看了一眼。
不知为何，从进入这间会议室开始。
北原就感觉到自己身上有一种控制不住的冲动。
那是一种觉察强敌后，按捺不住的嗜血。
还是要先忍忍，北原的嘴角微微翘起。
东洋的权力精英们，究竟能为自己带来怎样的惊喜。
“申请人：信忠胜实业有限会社，社长滨中太郎；瑞达兴有限会社，社长合田千裕；atp有限会社，社长桑原清一郎；升宏机工有限会社，社长迫田谦作；天鸣商业有限会社，社长今井真弘。”
“上述五位申请人，要求被申请人，新宿区地方市政厅，及新宿区地方市政厅全资控股的新宿区市政产业有限会社，纠正其在高新园项目招投标和采购的违法行为。”
宫川的声音在会议室中显得非常清亮。
这位外表看起来有些柔弱的女子，她的声音如今却有着从前未见的几分独到女子刚强。
“事实简述如下。今和五年四月，新宿区地方市政厅的全资控股会社，在当地的高新科技产业园开展招投标和市政采购服务。范围涵盖园区施工、道路修缮、照明设施安装、电子设备采购、土地平整、工业设备安装、办公文具选购、电梯工程等。”
“五位申请人作为承包商，参与了上述的采购和招投标项目。然而，在这一过程中，申请人却遭受到了无理、不公之对待。”
宫川的声音宛如歌唱。
语言间也开始充斥着动人的情感。
“例如，五位申请人在一些项目中，被以到场员工的授权委托书不符合格式为由，当场被拒绝投标，甚至在投标现场过程中，主办人员故意迟延收标，导致申请人投标无效。凡此种种，利用手中之权力，对民间企业穷尽无所不用的刁难手段。”
“更有甚者。在投标之后，评审专家竟又对企业投标的资格和标准作出重新解释，宣布企业不符合主体要求，投标作废。又或者，在中标之后，投标项目的评审专家竟然又重新作出评判，以抽检产品的名义，宣布抽检不合格，中标结果作废。”
“在将申请人应得的中标项目作废之后，新宿区市政厅不仅没有依法重新召开招标程序，竟然直接指令顺位的候选人中标，严重违反了招投标法的相关规定。”
“而纵观该项目的中标对象，竟有数家中标企业的高管都是同一人。体现出极其明显的裙带关系和利益勾兑。面对申请人对中标企业的投诉、质疑。新宿区地方市政厅不闻不问，被一再追问之下，出具答复认为无法调查，或者投诉不成立。而答复内容居然无半分事实，法律依据。”
“高新产业园项目的项目支出，占到新宿区财政支出的8%，不可不谓是大项目。而面对此种紧要情事，市政厅却对公帑浪费熟视无睹，反而长袖善舞，与他人勾连，输送利益，损害广大新宿区市民辛苦挣得之血汗钱。”
“就此，五位申请人：信忠胜实业有限会社、瑞达兴有限会社、atp有限会社、升宏机工有限会社、天鸣商业有限会社，请求东京都财政厅纠正新宿区市政厅的严重违法行为，以昭光明！”
宫川的话语铿锵有力。
她从小是一个没有梦想的人。
直到遇到了北原。
她想发声。
为这天下的不公不义之事发声。
这是她的梦想。
今天，她就要站在这里。作为从小生活在新宿区长大的人，她要为这里企业和市民向市政厅讨回公道！