十二月初三,郭可阳收到了西安发来,由洪承畴、来宗道、高起潜、韩羽四人联合署名的奏本,还有秦王府抄家清册。
看完奏本和清册,郭可阳既震撼又欢喜。震撼自然是出于秦王府查抄出的财产数目之巨大,欢喜则是有了这笔大财,自己可以拿来做许多事了。
做皇帝小半年了,郭可阳现在觉得这主政一国,还真像是平民百姓在家里当家做主一般。没有钱就万事休提,真是每天都愁的要死,有了钱才能按照自己的想法去做许多事。
就拿建立近卫师来说,郭可阳刚开始建立它的目的,最主要的还是想按照自己的标准和理念打造出一支完全忠于自己的嫡系部队。然后再用这支部队打败乃至消灭建奴,这样便可以避免中华陆沉,不再陷入将近三百年的异族黑暗统治。
但是现在郭可阳当家久了,在此之外,更看到了一点消灭建奴的巨大好处,那便是可以削减掉辽东每年将近五百万两的巨大军费开支。如果能节省下这笔钱,那么大明的财政危机将会得到巨大缓解,自己就可以游刃有余地处理大明内部的各种矛盾。
崇祯治国失败的一个主要原因,便是陷入了与后金和流寇的两线作战,既开支巨大,又顾此失彼、焦头烂额,整个统治系统被耗得油尽灯枯,最后全盘崩溃。
郭可阳现在是尽全力避免陷入与崇祯一样的境地,对内先尽量缓解国内矛盾,对外则是全力准备先解决后金。
文华殿中,皇帝与内阁四位大学士商议了大半天,终于就陕西宗室改革议出了一个方案。
大明的男性宗室分为八个等级,分别是:
亲王、郡王;
镇国将军、辅国将军、奉国将军;
镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉。
其中秦王、郡王的爵位由其世子袭爵,世袭罔替。
而镇国将军及以下都是降级世袭,一直降到最低等的奉国中尉便不再降了,一直世袭奉国中尉。
宗室女性爵位:皇姑曰大长公主,皇姊妹曰长公主,皇女曰公主。
亲王女曰郡主,郡王女曰县主,孙女曰郡君,曾孙女曰县君,玄孙女曰乡君。
亲王岁禄(就是朝廷每年发的工资)为一万石,郡王二千石,镇国将军一千石,辅国将军八百石,奉国将军六百石,镇国中尉四百石,辅国中尉三百石,奉国中尉二百石。
亲王、郡王这些王爷们除了岁禄,还有大量的赐田。
所谓赐田,就是皇帝赏赐的田地。
但是需要注意,赐田并不是将该片土地的所有权赏赐给王爷们,而是将该片土地的征税权赏赐给王府名下,土地本身的所有权还是归这块土地的原田主所有。
但是藩王们拿到了赐田的征税权之后,就衍生出一个问题,那就是藩王为了搜刮更多的财富,便不断对田地上的百姓征收高额赋税,由此不断激化了社会矛盾。
很多百姓被藩王压榨的无法生活,为了逃避剥削,甚至弃田逃亡成为流民,从而加剧了社会的动荡。
大明自弘治朝之后,朝廷对诸王大量赐田,这样便造成朝廷可以收取赋税的田地大量减少,赐田的税都被王府收去了,朝廷的收入也随之大量减少。
明后期,中央财政紧张,和明代皇帝给藩王们大量赐田有直接关系。譬如藩王最多的河南一地,朝廷能够收税的田地寥寥无几,基本上河南是土地税收权全被藩王们拿去了。
譬如万历皇帝的爱子福王,在其前往洛阳就藩前,万历要给他赐田4万顷的天量土地。后来经群臣力争,最后减少到2万顷。
这2万顷赐田,实际上就是将朝廷在河南有征税权的2万顷土地划给了福王来征税,供其自己享用。并非是将2万顷的土地所有权直接划给了福王,倘若那样,原本在这些土地上耕种的百姓非立刻举旗造反不可。
但是河南的土地征税权,之前就被受封在这里的一大群亲王、郡王们分完了,实在搜刮不出来这么多土地,便从山东拔了4500顷,湖广拔了4400顷,做为赐田给福王。
这次查抄秦王府,查抄出来270多万亩田地,但是真正属于秦王府自己的私田,也就将近100万亩,其他的170余万亩都是赐田。
对于陕西宗室改革,郭可阳与内阁商议的办法是这样的。
男性宗室里镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉这三等;女性宗室里郡君、县君、乡君这三等。令他们全部出册为民,朝廷一次性给予补偿。
补偿的标准,就是按照其岁禄的标准折合成田地和白银,分到其本人名下。田地给予其二十年免税的特权。
譬如镇国中尉,其岁禄四百石,那便一次性分给其四百亩田地和四百两白银,从此之后便和朝廷再无干系,而是以庶民的身份生活。当然朝廷对宗室的种种限制也和他无关。
内阁计算了一下,陕西宗室倘若按照此法改革,需要田地三十八万亩,用银三十八万两。
确实不多,但是算完之后,郭可阳和内阁同时发现一个大问题,那就是此法也就是只适合在陕西一地推行了。
因为秦王一脉人丁稀薄,一直繁衍不多,两百余年下来也就一千多人,这一千多人中爵位等级符合参与宗室改革的人员,也就八百多人。郭可阳暗自腹诽这秦王一系肯定生育方面的基因不太好。
因此改革花掉的田地和白银完全可以接受,况且还有秦王府查抄出来的巨大财富在那顶着呢,朝廷并不需要出钱,而秦王府的抄家所得还可以上缴朝廷。
但是此法对于那些总是人口庞大的大枝宗室,就显得完全无法推行了。万历十八年,周藩、晋藩和代藩的宗室人口,每一支都多达四五千人。现在已经将近四十年过去了,郭可阳估摸着这些家伙至少都繁衍到了每支上万人。
倘若按照秦藩宗室改革的标准进行补偿,那么这些大枝宗室,每一藩都要花去大约四百万两白银和大约四百万亩田地的补偿。
想想这笔天文数字,直接让郭可阳感到一阵眩晕。那可真是穷尽天下之力也无法推行的。
陕西宗室改革试点方案的成本如此之高,证明这套方案本身就是失败的,只是碰巧遇到了秦藩宗室人口稀少,还能够在陕西一地推进下去而已。
这套方案放到其他地方根本就无法推行。