第426章 基层提拔一个副科有多难?
作者:基建工程兵子弟   入编的那些事儿最新章节     
    在行政单位,副科级干部是仅比科员高一个级别的职务,就是公务员的第一次提拔。副科,分为实职副科和副科级别。实职副科,就是xx长,如副科长、副局长(科级单位);副科级别,之前称为副主任科员,职级并行后称为四级主任科员。
    硕士研究生转正即可定为四级主任科员级别。“副科病”就是指的在县乡级单位工作的老科员,一辈子的愿望就是晋升为副科级干部。职级并行是治疗“副科病”的有效手段,更多的基层公务员有希望晋升为副科级干部,实现副科梦,治好副科病。
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    根据公务员职务任免管理条例和领导干部选拔任用管理规定,公务员提拔晋升有严格的任职年限要求。大致遵循这样一个原则:从副职提拔正职,要求在副职岗位上任满两年;从下级正职提拔到上级副职,要求在下级正职岗位上任满3年。
    比如,从科员提拔到副科,就要求科员满3年;从副科提拔正科,要求副科满2年;从正科提副处,要求正科满3年;从副处到正处,要求副处满2年,之后正处到副厅再到正厅依次类推。按照这个时间年限计算,公务员从入职到副科,理论上需要四年,即1年试用期+3年科员任职要求。为什么说是理论上?主要和平台有关。在中央部委和省级机关单位,处级以下不受职数限制,基本上到点就提,四年提副科不是问题。点此加群
    在市级机关,副科虽然不算特别重要,但受平台限制,多少存在一定竞争,大学毕业考入顺风顺水四年或许可以到副科,如果稍有波折,五六年都不见得可以拿到,在市直机关三四十岁的副科大有人在。如果是在县里,副科无论是领导岗位还是非领导岗位,都是纳入组织部管理的干部,提拔需要过常委会,就不像市级以上机关那么容易了,没有一定的脚力,没有领导的欣赏和帮助根本不可能实现。
    为什么在县里很多公务员干一辈子也就是个科员,原因既在此。当然,从科员到副科并不见得都需要四年,部分人因岗位和工作需要,也可以通过破格提拔的方式,一两年提拔副科,不过这种情况比较少见。还有,如果是硕士学历毕业报考公务员,试用期满后,根据公务员转正定级规定,可以直接定副科,博士则定正科。部分地区特别是西部省份为了吸引博士人才,将博士招录到公务员队伍(定向选调生)后,试用期转正直接定副处。
    新公务员法实施后,公务员迎来职级并行。副科套改四级主任科员,原来的科员改为一级科员,从一级科员到四级主任科员原则上满两年即可晋升,加上新录入公务员一年的试用期(本科毕业报考公务员一年试用期转正后定级一级科员),理论上总共三年就可以晋升到四级主任科员,相当于原来的副科,在时限上比原来少一年。在这点上,职级并行对基层公务员来说还是有很大利好的。
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    提拔副科级干部需要哪些程序,取决于干部管理权限。如果是县区一级,副科级以上干部归口县区委组织部,属于县管干部,提拔权限不在单位人事部门,因此必须经过一定的组织程序。正常情况,需经过六到七个环节。
    首先是酝酿提名,由单位主要领导推荐或县里领导提名推荐;然后根据酝酿提名推荐的人选,设定考核条件,由县委组织部派出考核组到单位进行民主测评推荐,组织考察形成拟提拔人选,报县委组织部部务会研究,拿出初步名单;然后上五人小组会(书记、县长、副书记、组织部长、纪委书记)研究讨论,形成统一意见后上县委常委会,县委常委会会通过后进行任职前公示,公示无异议后下任职文,走马上任。点此加群
    一般来说,在县区一级提拔一个副科,只要五人小组会成员有一个领导同意提名,或者县委常委会有常委甚至副县长推荐,由他们和组织部长与两位主官沟通取得一致意见后,提拔基本没什么问题,其他的按程序走即可。而如果是正科实职岗位,特别是乡镇、重要行局党政主官,则必须由两位主官,特别是县区委书记点头。
    如果是市一级机关,副科归口人社部门管理,只要单位有岗位空缺,经主官同意,由单位人事部门组织考核,履行必要的组织程序进行公示后,报人社部门登记备案即可。如果是省一级以上机关,科级干部人事管理权在本单位,基本上到年限就提,只需在单位内部考核公示,按照干部选拔任用既定程序完善提拔手续,就没什么问题了。
    参公事业单位科级干部提拔程序与公务员一致。其他事业单位科级即管理八级以上领导干部选拔任用,参照事业单位领导人员管理条例执行,在局部环节略有变化,但大体上无公务员一样,在程序上没有太大差别。