第3章 法律遗忘的人们
作者:不二法站   从法盲到律神,我经历了什么!最新章节     
    “刘主任的医疗费没有着落是什么意思?”郑平有些不理解。
    要知道,国家工作人员的保障政策还是不错的。毕竟工伤这种事情,是避免不了的。如果出现工伤,没有人管,那么以后在紧急时刻,谁会冲锋在前。
    “刘主任是工作时被人打了。我们一开始也认为这是工伤。但后来乡里说,这不是工伤。为了这事,我们找了不少部门,结果都是这个答复。听说你回来了,我就想着找你来想想办法。”
    郑平听得眉头紧锁,这听起来确实不是一件简单的事情。他清楚,虽然国家的保障政策对工作人员有一定的倾斜,但是具体是不是工伤,确实需要一系列的程序和标准来判断。刘主任的情况,显然并不那么直观。
    “乡里为什么会认为这不是工伤呢?”郑平问道,他想知道更多的细节,这样才能做出更准确的判断。
    “乡里说过,不过我们也听不懂是怎么回事。”田大柱解释道,语气中带着一丝无奈。
    郑平皱起了眉头,他知道其中的问题可能并不那么简单。他需要在法律和事实之间找到一个平衡点,这样才能为刘主任争取到最大的权益。
    “好,我明白了。我会去了解一下情况,然后尽量帮刘主任争取到应有的权益。”郑平坚定地说道,他的眼神中充满了决心。
    田大柱听到郑平的话,眼中闪过一丝希望的光芒。他知道,郑平是一个有能力、有正义感的人,他一定会尽力帮助刘主任的。
    “郑平,你真是我们的救星啊!”田大柱感激地说道,眼中满是期待。
    “不用客气。我本来就答应帮你们解决问题。现在刘主任帮了你们,他有事情,我帮忙也是应该的。毕竟他办了本应当我来办的事情。再说,你们能够恢复村民待遇,这也是与村里的一种和解。现在你们能够放下原来的成见,替刘主任寻找破解的问题的对策。这说明你们和解的态度。我应你们的要求帮助刘主任,就是让你们在原本和解的基础上,再进行一次和解。相信这会让你们今后的关系更加融洽。”
    郑平笑了笑,拍了拍对方的肩膀,示意他不必过于担忧。他深知,二龙村的村民关系比较复杂。只是村干部跑了几次,只能暂时解决问题。这次,如果他能够从聚居点村民寻求的帮手角度解决问题,会促进村民间关系的进一步缓和。这种1加1大于2的事情,他还是非常愿意去做的。
    接下来的几天,郑平开始深入调查刘主任的情况。他查阅了相关的法律文件,亲自去了村里了解情况。他发现,刘主任的情况确实比较特殊,需要更多的证据来支持他的主张。于是,郑平开始四处奔走,寻找证据。他找到了当时的目击者,了解了事情的经过;他调取了医院的诊断报告,证实了刘主任的伤势。
    经过一系列的调查和准备,郑平终于为刘主任准备了一份完整的申诉材料。他带着这份材料,亲自去了乡里,找到了乡人社办的负责人,进行了深入的沟通和交流。
    “刘主任的事情,乡里非常重视,我们也想认定工伤。可惜,按照政策,他的情况不属于工伤。”人社办的同志说道。
    郑平沉默了。其实来乡里之前,他对于这件事的法律性质已经心里有数了。
    回到村里,郑平把人社办的答复告诉了刘主任,还有田大柱。两个人都非常失望。
    “我就不理解了,为什么刘主任不能算工伤。要知道,他是为了村里的工作才受的伤。他被打不是因为私怨,而是因为公事。这种情况要是不算工伤,以后村里的工作谁还敢干。”田大柱说道。
    有的时候,有些事情就是这样。刘主任自己的事情不方便自己说什么,但田大柱就没有那么多顾忌了。
    “其实刘主任这件事,说来说去,也算是遇到了一个法律上的漏洞。”郑平说道。
    “法律上的漏洞。”刘老三、田大柱互相看了一眼,满脸惊讶。法律上的漏洞,法律还有漏洞吗。电影电视里经常看到律师利用法律上的漏洞,钻法律的空子。可那是电影电视,现在可好,自己居然遇上了这样的事情。
    “不错,是法律上的漏洞。”郑平说道。
    “我这么一件事,还遇到法律上的漏洞了?”刘主任有些不敢相信。法律不应该是比较精密的吗。这种工伤的事情,随处可见,现在却成了法律上的漏洞。
    “工伤是一个常见的法律问题。每行每业都不能避免工伤的出现。为了保护劳动者的权利,也是为了分散风险,保障各行各业的发展,国家专门制定的工伤制度。如果出现工伤,就可以通过工伤基金解决。”郑平说道。
    “那不是挺好。怎么成了法律漏洞。”刘主任不明白,既然法律上对于工伤有着专门的规定,那为什么到自己这里就成了漏洞。
    “这个说来话长了。我简单说一点,那就是你的身份不符合工伤条件。”郑平说道。
    “为什么?怎么我就不符合。”刘主任越来越糊涂了。
    “因为你是村主任,所以你不符合条件。”
    “这怎么可能。村主任也是人。我们村委会雇的人员都有工伤待遇,我还给他们报过工伤呢。”刘主任真的有些焦躁了。为什么郑平非常要说自己的身份不符合工伤条件呢。村里发生工伤自己不是第一个,之前可以报,为什么现在就不可以报呢。
    “你以前报的工伤没有问题。现在不能报也没有问题。这是因为你的身份问题造成的。”
    “我的身份问题,我有什么身份问题?”
    “首先享受工伤待遇有一个前提,那就是必须是在劳动关系下发生的职业损害。而根据劳动部的规定,劳动关系需要符合三个条件。”郑平进一步阐述道。
    “三个条件,哪三个条件?”刘主任问道。
    “首先,用人单位和劳动者符合法律、 法规规定的主体资格。”郑平说道。
    “这是什么意思?”
    “就是说,劳动关系需要建立在合法的用工主体与劳动者之间。”
    “哪些用工主体是符合法的用工主体呢?”刘主任没有想到这里面还有这么多问题。
    “目前合法的用工主体包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等,国家机关、事业单位和社会团体等等。以现行规定来说,村委会也算是一个法人组织了,符合合法的用人单位的要求。”
    刘主任点点头,表示理解,随后又问道:“那第二个条件呢?”
    郑平继续说道:“第二个条件用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳 动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动”
    刘主任听后陷入了沉思,似乎在思考自己单位是否存在这样的情况。过了一会儿,他抬起头问道:“那最后一个条件是什么?”
    郑平微微一笑,说道:“最后一个条件是劳动者提供的劳动必须是用人单位业务的组成部分。也就是说,劳动者所从事的工作必须与用人单位的经营范围或业务相关,而不能与用人单位的业务无关。”
    刘主任听后恍然大悟,原来劳动关系需要满足这么多条件。他感叹道:“那我是哪里不符合呢?”
    “村委会虽然是基层群众性法人单位,可以从事民事法律行为。但你不受村委会管理,也不对村委会负责。”
    “这是什么说法。我就是村委会主任,也受村委会工作制度约束。同时我的工作也是要向村委会负责的。”刘主任觉得郑平说得不对了。
    “你虽然是村主任,是村委会的组成人员。但你可不是聘用人员,并非村委会招用的人员。你是村民选举的,在村委会的工作也是向村民负责,接受全体村民的监督。你的工作是好是坏,你能否继续留任,这一切都是村民通过选票决定。这种情况下,你与村委会就不是劳动关系。”
    “那之前我办理的工伤是怎么回事?”刘主任又提出一个问题。
    “你报的工伤,一定是村委会聘用人员,而不是村民选举人员,对不对。”郑平问道。
    “对,是这么回事。我明白了,村民选举出来的人,不属于劳动关系,出了事不算工伤。而村委会聘用人员,就不一样了,他们出事就可以算工伤。”刘主任有些明白了。
    “就是这么回事。”郑平一听就知道刘主任算是听明白了。
    “这不对呀,法律这么规定太不公平了。”刘主任听明白郑平的意思后,反而觉得不合理了。
    “你觉得哪里不合理?”郑平问道。
    “不管是村民选举出来的人员,还是村委会聘用的人员,他们都是为了村子而努力工作,甚至可能因此受伤。现在法律承认聘用人员可以报工伤,村民选举人员却不可以。这有道理吗?”刘主任非常不解和困惑。
    “这就是法律上的漏洞。看着法律有着极为严密的逻辑性。但是机械运用这种逻辑,就可能形成一些不符合正常思维的结果。比如说,我们现在面临的问题。”郑平说道。
    “是呀,确实让人觉得接受不了。在村委会,村民选举出来人可能责任更重,而整个村委会所有人的工作性质都是差不多。做一样的工作,结果却在待遇上完全不一样。你说这是不是不合理。”刘主任可能不懂得法律,但他懂得人情世故。这种明显的不公平,他觉得不能接受。
    “这确实是一个问题。”郑平点点头,“现行的法律即使需要区分二者。但不意味着需要在所有方面都需要区分。村民选举的人员与村委会聘用人员,可能在岗位、责任等方面进行区分,这是法律上的需要。但这不意味着这种需要是全面的。至少法律上不需要对工伤待遇进行区分。但是我们不能改变法律,或者说我们不能改变现行的法律适用模式。不论是劳动部门,还是法院,都是将二者全面区分的。刘主任,你是村民选举出来的人员,你不能享受工伤待遇。”
    “那怎么办,我为职务而受伤,需要我自行承担?”刘主任说道。
    “虽然村民选举人员在工作中受伤不能算作工伤,但并不意味着他们的权益无法得到保障。比如,如果他们在工作中受到了伤害,我们可以通过其他途径,比如社会福利、医疗保险等方式,来保障他们的权益。”
    “但是我这种情况,走医疗保险是不可能报销的。法律规定找不到侵害人,或者得不到赔偿的,才能走医疗保险,报销比例还比较小。我当然可以起诉侵害人。但我始终觉得这伤是因为公事,单位一点不管,我始终心里无法接受这一点。”
    “就是,本来是为村里办事,现在搞得像是私人恩怨似的。这种情况下,不是转移矛盾吗。”半天不说话的黄大柱也插嘴了。
    “你看,你们都觉得不合理。我也觉得不合理。偏偏还是有些人觉得这么处理非常合理。他没有看到村民选举人员的合法需要,更没有看到这部分权益是需要法律给予充分保障的。法律不能,也不应该遗忘那些一心为公的人。不能明知有问题,而不去面对。”郑平说道。
    “那现在怎么办?”刘主任问到一个关键问题。
    “你们村里有没有保险?”
    “当然没有。保险,谁交保费?村里的钱每花一分钱,都要向村民报账的。这要是拿村里的钱给我们保险,这还不说我们捞取好处呀。”刘主任在经济方面还是有着很强的原则性。毕竟村里的钱是公款,要是出事那可是追究责任的。
    “是呀,这就是问题所在。法律上没有给你们保障,你们自己解决保障又面临法律风险。这就是法律在制度设计上出现漏洞导致的。全国像你们这样的人非常多,他们都跟你一样,被法律所遗忘,无法得到相应的保障。”郑平叹了一口气。